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美国能否摆脱财政悬崖?

澳门巴黎人赌场 www.hyvari.com 时间:2012-11-02阅读次数:753来源:滕州市科永达数控机床有限公司

本是应对经济衰退的一剂良方,却因美国国内政策“真空”期变成虎狼之药,使已经服下这剂“良药“的美国一步步走向“财政悬崖”边缘。分析人士指出,美国“财政悬崖”引发的宏观信用?;傧迫蛭;绫┑目赡苄砸巡?..

本是应对经济衰退的一剂良方,却因美国国内政策“真空”期变成虎狼之药,使已经服下这剂“良药“的美国一步步走向“财政悬崖”边缘。分析人士指出,美国“财政悬崖”引发的宏观信用?;傧迫蛭;绫┑目赡苄砸巡蝗莺鍪?,综合欧洲和新兴市场经济等因素,今年第四季度,全球经济的不确定性正在加大。因此,要真正解决“财政悬崖”问题,关键在于美国国内要尽快填补政策“真空”,通过共和、民主两党博弈排除?;?。

“这不是经济事件,也不是政治事件,这是政策事件?!敝泄拭骋籽Щ嶂忻琅肪谜铰匝芯炕峁餐飨挝拔恼庋ㄐ韵纸锥蚊拦媪俚摹安普隆?。

所谓“财政悬崖”,即美国到2012年年底、2013年年初因为新的开支计划和减税政策到期,将使联邦政府面临财政支出大幅减少、税收大幅增加的现象,进而危及企业雇佣和投资的扩大,后果十分严重,美国甚至会陷入二次衰退。

目前正逢美国四年一次的总统大选,“休克式”的预料紧缩遭遇政策的“真空”,令市场对即将到来的2013年美国“财政悬崖”节点忧虑不已,刚现“小阳春”的美国经济会否再陷衰退?目前,所有疑问的答案均要取决于11月美国大选结果出炉后的政策走向,美国两党博弈结果至关重要。

政策真空美国问题

“财政悬崖”,是美国问题。

这个概念最早由美联储主席伯南克提出,泛指2012年底、2013年初美国即将失效或生效的政策措施导致的“休克式”财政紧缩。反映到具体项目上,即美国政府财政开支被迫突然减少,使支出曲线状如悬崖,故被称作“财政悬崖”。

资料显示,2001年美国打响反恐战争后,尽管失业、医疗、军费等政府开支在不断攀升,但为了防止经济衰退,小布什政府依然采取了大规模减税计划。而后期继任的奥巴马,出于金融?;难沽?,选择延长减税方案两年,并同时推出了失业保险修正以及创造就业法案等减负方案。

?;录跎偎案炒碳ぞ玫某龇⒌阄蘅珊穹?,但随着减税法案2013年1月1日到期,问题出现了?!霸炯跛罢叩狡谥灰媪僖灰有?、怎样延续的简单问题,可美国大选却让其复杂化了?!敝泄ど桃薪鹑谘芯克治鍪Τ淌刀浴豆噬瘫ā芳钦咚?。

他表示,当美国经济需要就税收政策问题迅速作出答复的时刻,却遇上了美国大选的政治“真空”期,解决方案推出滞后几成事实??梢栽ぜ?,2012年末和2013年初税收增加将拖累原本失业率高企、复苏乏力的美国消费投资。

另外,高企的财政赤字也为美国经济“火上浇油”。由于今年年底美国国债上限触顶几率较大,而这将触发自动削减赤字既定方案2013年自动启动,增税和减支同时作用,美国政府财政开支将被迫紧缩6000亿美元,财政支撑突然缺位足以重击美国经济当前复苏势头。

据美国国会预算委员会估计,如果“财政悬崖”被触发,2013年美国失业率将达到9.2%以上,国内生产总值增速将低于1.1%。高盛的研究报告显示,“财政悬崖”将给2013年上半年美国GDP带来4个百分点的拖累。

溢出效应全球有点“悬”

“财政悬崖”,也是世界问题。

程实认为,美国“财政悬崖”引发的宏观信用?;傧迫蛭;绫┑目赡苄圆蝗莺鍪?,再综合欧洲和新兴市场经济情况,今年第四季度,全球经济的不确定性正在加大。

他指出,市场方面,美国2013年“财政悬崖”风险消息将在未来数月内影响市场;同时,随着本月欧洲迎来偿债高峰,意大利和西班牙经济日渐窘迫,欧债?;赡茉俣壬?而新兴经济体下行颓势亦可能在本季度进一步延续,一系列的消息给期盼反弹的市场带来打击。

政策方面,程实指出,2008年至今,全球金融?;?年轮转,如今放在全球各经济手中的政策“良药”早已所剩无几,财政政策受制于宏观信用?;旧?,货币政策受制于可用空间,在缺乏大力救助的预期下,全球在风暴面前已难形成有效的政策缓冲。

最后是政治方面。程实表示,不仅是美国面临选举,出现政治“真空”,今年全球有24个重要经济体经历领导人更迭,而这24个经济体人口占全球53%,GDP总和超过全球1/2。且未来数月,全球经济规模排名前两位的重要经济体也将邂逅政治周期?!罢沃芷诘牟蝗范ㄐ院筒晃榷ㄐ曰峤档腿蚍段谖;卫淼暮吓男?,这意味着,只要美国‘财政悬崖’风险触发,这些因素就会加速推动?;绫┤蚵??!背淌党?。

国际货币基金组织(IMF)月初发布的《世界经济展望报告》也佐证了上述判断。报告中IMF再次下调了今明两年全球经济增长预期,预计2012年全球经济增长3.3%,2013年为3.6%,分别比今年7月的预测值下调0.2和0.3个百分点。

报告还特别指出,欧洲和美国的债务困局已经成为全球经济增长的两大顽疾,如果不在6~12个月内有效解决,将成为让世界经济陷入“二次衰退”的“定时炸弹”。

何去何从看谁胜出

“财政悬崖”,更是美国政党间的问题。

解铃还须系铃人。要真正解决“财政悬崖”问题,关键在于美国国内要尽快填补政策“真空”,通过共和、民主两党博弈,排除?;?。

“本轮美国大选结果直接决定‘财政悬崖’是否爆发和爆发程度?!泵拦返伦裳局泄懿美堤囟浴豆噬瘫ā芳钦弑硎?。

他列出了三种情况:一是假设奥巴马成功连任,不过由于共和党仍掌握参院多数席位,相当于参众两院都在共和党手里,此时奥巴马将是弱势总统,国会不会通过总统提出的任何方案,“财政悬崖”将会发生,衰退也将发生。共和党乐意看奥巴马笑话,结果奥巴马将不得不大体按照共和党的主张提出方案,最后达成妥协,延长减税方案,追溯自2013年1月1日生效,经济重新回升。

二是假设奥巴马以较大优势赢得大选,则其将处于强势位置,国会为难他的程度相对较低,美国经济衰退时间也会随之缩短。

三是若罗姆尼成功当选,则白宫与国会同属一党,无论是减税还是其他更有效政策都会很快通过,“财政悬崖”将在很大程度上被避免。

何伟文也认同美国大选结果和“财政悬崖”是否爆发和爆发程度间的密切联系。他指出,奥巴马赢得大选的可能性更大,而共和党获得参院多数席位,考虑到“财政悬崖”的紧迫性,奥巴马必将在2012年底前推出可行性方案并力促国会通过,经过一番博弈争论,预计会在最后关键时刻,即2012年年底前或2013年2月份前达成妥协,“财政悬崖”由此避免。

至于奥巴马会拿出怎样的可行性方案,何伟文判断,尽管赤字超过上限,但美国不怕债务,因为延长减税政策应是其不二选择?!翱赡芑嵯虿糠指蝗苏魉?,这样联邦财政收入只会略增,削减开支则大体如自动机制,从而使2013年赤字占美国GDP比重仅减少1~2个百分点?!焙挝拔乃?。